促进中药产品出口的政策措施研究之中药产品出口现状
中国作为中医药的故乡 ,已有几千年的历史 ,是世界天然药资源拥有量最多的国家之一。改革开放以来 ,中药产业有了较大的发展 ,1980年 ,中药产业的总产值仅为 8.9亿元 ,到 2001年 ,已经达到 600.7亿元 ,增长了近 42倍。除传统的丸散膏丹剂型以外 ,针剂、颗粒剂、片剂、胶囊剂、喷雾剂等 40多种剂型得到普遍应用 ,技术水平也有了很大的提高 ,中药生产条件不断改善 (GMP的实行 ),基本上实现了自动化和半自动化。但是 ,中国中药产业的总体水平与世界发达国家相比 ,还有很大差距。
在中药产业不断发展的同时 ,中药产品的出口情况却不尽如人意 ,特别是从 1996年开始 ,中国中药产品出口额连续几年下降 ,进入 2000年 ,中药产品出口额有所回升 ,2001年 ,中药产品出口出现较大幅度下降。然而 ,不论从中药产品出口额和出口价格来看 ,还是从中药产品出口结构来看 ,其情况都不令人满意 ,同时 ,出口市场过于集中少数国家和地区等 ,不利于中药产品的出口增长 ,这些都需要我们认真仔细分析研究。
一、中药产品出口现状
中药产品包括中药材、植物提取物和中成药。 1996 - 1999年 ,中药产品出口连续 4年下降 ,1996年 ,中药产品出口总额 6.85亿美元 ,1999年则下降为 5.06亿美元 ,下降了 26.1%。 2000年中药产品出口出现转机 ,全年出口额为 5.5亿美元 ,同比增长 9.5%,结束了中药产品出口连续 4年的下降局面。但是 ,2001年 ,中药产品出口再次下降 ,金额为 4.47亿美元 ,比上年下降了 18.7%。与 1996年相比 ,下降幅度更大 ,达 34.7%,出口形势严峻。进入 2002年 ,中药产品出口出现可喜变化 ,1 - 6月 ,中药产品出口 4.1亿美元 ,接近去年全年的出口水平。
（一）中药材出口
2002年之前 ,中药材在中药产品出口总额中所占比例最大 ,一直占 2/3以上 ,植物提取物和中成药占 1/3。高技术含量及高附加值的中成药出口没有实现根本的突破 ,所占比例在中药产品出口中位居最后。进入 2002年 ,中药产品出口出现了较大变化 ,中药材所占比例下降为中药出口总额的 1/3,植物提取物和中成药出口出现很大增长 ,所占比例占 2/3。
中药材出口所占比例下降之势明显 ,1996年中药材出口额为 5.04亿美元 ,占当年中药产品出口总额的 73.6%,到 2001年 ,中药材出口总额为 2.75亿美元 ,所占比例为 61.4%,下降了 12.2个百分点。 2002年 1 - 6月 ,中药材出口金额为 1.42亿美元 ,所占整个中药产品比重为 34.8%,与 2001年全年所占比重相比 ,下降了 26.6%。
近年来 ,中药材出口持续下降的原因是 :非正常出口增加 ,企业无序竞争 ,互相压价 ,影响了中药材出口；受亚洲金融危机的影响,日本、韩国、东南亚的中药材进口需求不旺等。
2000年 ,中药材出口略有回升 ,得益于东南亚、日本、韩国等对中药材的需求回升 ,尤其韩国市场的强劲恢复 ,是中国中药材出口增长的最主要动力之一 ,同时 ,部分中药材出口价格的提高对出口额的增加起了一定的作用。
（二）中成药出口
中成药出口在经过连续四年下降后 ,从 2000年开始 ,出口持续增长 ,1996年出口总额为 1.15亿美元 ,占中药产品出口总额的 16.8%, 2000年 ,中成药出口出现回升 ,全年出口 0.91亿美元 ,比上年增长 15.2%,但仍比 1996年下降 0.24亿美元。2001年 ,中成药出口额为 0.96亿美元 ,同比增长了 5.5%, 2002年 1 - 6月 ,中成药出口 1.82亿美元 ,几乎相当于上年全年出口额的 2倍。
中成药出口占中药产品出口比例发生很大变化 ,1996年为 16.7%,2002年 1 - 6月为 44.7%,提高了 28个百分点。这表明中成药正逐渐成为我国中药产品出口的主要力量。
1996 - 1999年 ,中成药出口持续下降的原因主要是受亚洲金融危机影响的日本、韩国、东南亚等国家进口大幅度减少。 2000年以后 ,中成药出口得以回升的原因是中成药中的清凉油、片仔癀的出口有了较大幅度的增长以及东南亚及日本、韩国需求量上升带来出口额大幅度增长。
（三）植物提取物出口
1996 - 2000年 ,植物提取物的出口始终呈小幅增长之势 ,1996年出口额为 0.67亿美元 ,占中药产品出口总额的 9.8%,2000年出口额为 1.14亿美元 ,所占出口比重上升为 20.6%,比 1996年上升了 10.9个百分点。 2001年 ,出口又出现较大幅度下降 ,出口额为 0.78亿美元。 2002年 1 - 6月出口额出现很大幅度增长 ,金额为 0.84亿美元 ,超过上年全年的出口额 ,所占比例为 20.6%,显示出良好的发展势头。
植物提取物保持持续增长的原因是 :世界各国特别是欧美对植物提取物的需求不断增加；中国的植物提取物的生产成本较低 ,质量提高 ,竞争力增强。