国家战略资源储备制度

指 国 家 为 了 国 民 经 济 的 协 调 发 展 和 应 付 自 然 灾 害 或 战 争 等 意 外 事 件 的 发 生，建 立 拥 有 一 定 数 量 的 粮 、 棉 、 石 油 等 战 略 物 质 的 国 家 储 备 制 度 。 国 家 战 略 资 源 储 备 不 仅 可 以 对 宏 观 经 济 进 行 有 效 调 节，也 是 政 府 调 控 价 格 的 重 要 手 段 。

国 家 战 略 资 源 储 备 分 为 国 家 和 地 方 两 级，建 立 国 家 和 地 方 两 级 储 备 目 的 在 于，在 供 给 较 大 时，提 供 额 外 市 场，使 产 品 都 能 销 售 出 去，并 使 市 场 价 格 有 利 于 生 产 者 ； 而 在 供 给 不 足 时，增 加 市 场 供 给，并 保 证 市 场 价 格 不 致 上 涨 过 多 。 当 出 现 自 然 灾 害 或 战 争 等 意 外 事 件 时，能 够 迅 速 提 供 物 质 保 障 。

战略资源 strategic resources 对战争全局起重要作用的人力资源和物质资源。人力资源，是指具有必要劳动能力包括能服兵役的人口等；物质资源，是自然资源和物质资料的总称。自然资源，按其生成状况可分为再生资源（粮食、森林、橡胶、牲畜以及水资源等）和非再生资源（矿石、石油和煤炭等）；物质资料是自然资源经过人类开发或加工后的物质，包括生产资料和消费资料。战略资源状况是由国家地理位置、面积、人口、地形和地质状况以及能否合理开发、储备、分配、消耗等因素决定的。它是准备和进行战争的物质基础，决定着一个国家支持战争的能力，直接影响战争的进程和结局，是国家制定军事战略的依据之一。