街道集体企业

是 中 国 城 市 中 最 基 层 组 织 ─ ─ 街 道 办 事 处 和 居 民 委 员 会 所 办 的 企 业 。 在 产 权 关 系 上，既 不 属 于 国 家 和 地 方 政 府，也 不 属 于 个 人，而 是 属 于 当 地 的 街 道 办 事 处 和 居 民 委 员 会 。 街 道 集 体 企 业 的 形 成 有 其 特 殊 的 历 史 原 因，它 不 同 于 其 他 类 型 的 企 业 。

它 的 经 营 范 围 局 限 于 拾 遗 补 缺 的 类 型，人 员 大 多 由 返 乡 回 城 的 待 业 青 年 组 成，企 业 的 规 模 很 小，人 员 素 质 较 低，最 重 要 的 因 素 是 政 企 不 分，街 道 具 体 产 权 的 多 元 化，由 集 体 企 业 的 产 权 、 街 道 办 事 处 的 产 权 、 外 部 企 业 的 产 权 及 个 人 的 产 权 共 同 组 成 。

这 些 因 素 都 严 重 地 制 约 着 街 道 集 体 企 业 的 发 展，因 此 目 前 街 道 集 体 企 业 的 改 革 应 以 政 企 分 开 、 理 清 产 权 为 关 键 。 中 国 广 东 沿 海 地 区 的 街 道 企 业 发 展 得 很 好，并 且 有 一 定 的 规 模 。

街道集体企业从其经营范围、人员组成、企业规模及人员素质上均不同于其他类企业。产品价值低、人员素质差、政企不分等因素严重影响着街道企业的发展。为此各级市区政府要对街道集体企业进行管理体制改革，从敢于打破集体企业所有制界限，打破均衡持股，改革人事制度和理顺资产的管理制度等方面入手，发展、壮大街道集体企业，使街道集体企业向公司化的现代企业管理体制方面发展。